คำนำ บทนำ โครงสร้างและรายละเอียดมาตรฐานอุตสาหกรรม

การจัดประเภทมาตรฐานอุตสาหกรรม (ประเทศไทย) ปี 2544

ความเป็นมา
          การจัดประเภทมาตรฐานอุตสาหกรรม (ประเทศไทย) เดิมเป็นภารกิจของกรมแรงงาน กระทรวงมหาดไทย จัดพิมพ์เผยแพร่เป็นครั้งแรก เมื่อ พ.ศ. 2515 โดยใช้หลักเกณฑ์การจัดแบ่งหมวดหมู่และการกำหนดรหัสตามการจัดประเภทมาตรฐานอุตสาหกรรมสากล (International Standard Industrial Classification of All Economic Activities : ISIC) ขององค์การสหประชาชาติ (United Nations) ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ในการ บริหารงานแรงงาน เช่น งานจัดหางาน การแนะแนวอาชีพ งานคุ้มครองแรงงาน งานพัฒนาแรงงาน งานการจัดเก็บสถิติอุตสาหกรรม และสถิติเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งสามารถเปรียบเทียบข้อมูลกับนานาประเทศได้ในระบบสากล นอกจากนี้หน่วยงานต่าง ๆ ยังสามารถนำไปใช้ประกอบการวางแผน กำลัง คนการศึกษา การฝึกอบรมและการวางแผนพัฒนาอุตสาหกรรม

          ปัจจุบันการจัดประเภทมาตรฐานอุตสาหกรรม (ประเทศไทย) เป็นภารกิจของกระทรวงแรงงาน โดยกรมการจัดหางานเป็นหน่วยงานหลักในการ ดำเนินการจัดทำข้อมูลและกำหนดรหัสหมวดหมู่อุตสาหกรรมตามหลักเกณฑ์เดียวกับการ จัดประเภท มาตรฐานอุตสาหกรรมสากล (ISIC)

การดำเนินงาน
เนื่องจากองค์การสหประชาชาติ ได้มีการปรับปรุงและเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการจัดประเภทมาตรฐานอุตสาหกรรม (ISIC) ประกอบกับการเปลี่ยนแปลงและ การพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศไทย ทำให้ต้องทำการปรับปรุงข้อมูลให้ทันสมัยและสอดคล้องกับ การจัดประเภทมาตรฐานสากล
          การจัดประเภทมาตรฐานอุตสาหกรรมประเทศไทยฉบับนี้ใช้เอกสารการจัดประเภทมาตรฐาน อุตสาหกรรมสากล ฉบับปี 1990 ขององค์การ สหประชาชาติ เป็นหลักและแนวทางในการดำเนินงาน โดยกรมการจัดหางาน ได้ดำเนินการดังนี้
          - แปลและศึกษาข้อมูลจากเอกสาร International Standard Industrial of All Economic Activities ปี 1990 ซึ่งได้มีการเปลี่ยนแปลง             โครงสร้างให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจ
          - สำรวจ และเก็บรวบรวมข้อมูลจากสถานประกอบการต่าง ๆ ในประเทศ
          - ศึกษาข้อมูลจากเอกสารต่างๆ เพิ่มเติม เช่น เอกสารการจัดประเภทมาตรฐานสินค้า อุตสาหกรรม การจัดกลุ่มประเภทอุตสาหกรรมของ             สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หอการค้า และค้นหา ข้อมูลทางอินเทอร์เน็ต เป็นต้น
          - วิเคราะห์และเขียนร่างนิยามอุตสาหกรรม
          - ประชุมคณะทำงานร่างนิยามมาตรฐานอุตสาหกรรมเพื่อพิจารณาตรวจแก้ไขร่างก่อนนำเสนอคณะกรรมการที่ปรึกษาเพื่อ ปรับปรุง การจัดประเภท             มาตรฐานอาชีพและอุตสาหกรรม

โครงสร้างการจัดประเภทมาตรฐานอุตสาหกรรม
          กรมการจัดหางาน ได้จัดทำโครงสร้างการจัดประเภทมาตรฐานอุตสาหกรรม (ประเทศไทย) โดยใช้หลักเกณฑ์การจัดแบ่งประเภทเช่นเดียวกับการจัด ประเภทมาตรฐานอุตสาหกรรมสากล ISIC ฉบับปี 1990 คือ จัดแบ่งอุตสาหกรรมตามกิจกรรมทางเศรษฐกิจออกเป็นกลุ่มในระดับต่าง ๆ 4 ระดับ คือ หมวดใหญ่ หมวดย่อย หมู่ใหญ่ และหมู่ย่อย และกำหนด รหัสแสดงระดับต่าง ๆ ด้วยตัวอักษรและเลขรหัส ดังนี้

          ระดับที่ 1 แบ่งอุตสาหกรรมออกเป็น หมวดใหญ่ 17 หมวด (Section) แทนด้วยตัวอักษร 1 ตัว คือ A - Q
          ระดับที่ 2 แบ่งหมวดใหญ่แต่ละหมวดเป็นหมวดย่อย (Division) แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1 - 2
          ระดับที่ 3 แบ่งหมวดย่อยแต่ละหมวดเป็นหมู่ใหญ่ (Group) แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1 - 3
          ระดับที่ 4 แบ่งหมู่ใหญ่แต่ละหมู่เป็นหมู่ย่อย (Class) แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1 - 4

          การจัดประเภทมาตรฐานอุตสาหกรรมสากล (ISIC) จะจัดแบ่งไว้ถึงระดับหมู่ย่อยนี้เท่านั้น สำหรับการจัดจำแนกในระดับที่เล็ก ลงจากระดับ หมู่ย่อยนี้ องค์การสหประชาชาติให้เป็นหน้าที่ของแต่ละประเทศ ในการพิจารณาจัดจำแนกรายละเอียดลงในระดับตัวอุตสาหกรรมตาม โครงสร้างเศรษฐกิจ ของแต่ละ ประเทศ ซึ่งประเทศไทยได้จัดแบ่งออกเป็น 5 ระดับ
          ระดับที่ 5 ตัวอุตสาหกรรม (Industry) เป็นหน่วยที่เล็กที่สุดที่จัดแบ่งอยู่ในหมู่ย่อย ตัว อุตสาหกรรมที่กรมการจัดหางานจัดทำขึ้นนั้นจัดจำแนกตาม สภาพความเป็นจริงของโครงสร้างเศรษฐกิจของประเทศ โดยมี รายละเอียดลักษณะกิจกรรมของ อุตสาหกรรมต่าง ๆ แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1 - 5

โครงสร้างอุตสาหกรรม

ปี 2515	ฉบับปรับปรุง ปี 2544
10 หมวดใหญ่ แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1	17 หมวดใหญ่ แทนด้วยตัวอักษร 1 ตัว A - Q
34 หมวดย่อย แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1 - 2	60 หมวดย่อย แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1 - 2
84 หมู่ใหญ่ แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1 - 3	159 หมู่ใหญ่ แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1 - 3
194 หมู่ย่อย แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1 - 4	295 หมู่ย่อย แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1 - 4
389 ประเภทอุตสาหกรรม แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1 - 5	551 ประเภทอุตสาหกรรม แทนด้วยเลขรหัสตัวที่ 1 - 5

ตารางเปรียบเทียบ
หมวดใหญ่ TSIC ปี 2544	หมวดใหญ่ TSIC ปี 2515
หมวด A เกษตรกรรม การล่าสัตว์และการป่าไม้ (01-02)	หมวด 1 เกษตรกรรม การล่าสัตว์ การป่าไม้และการ (11-12) ประมง
หมวด B การประมง (05)	หมวด 1 เกษตรกรรม การล่าสัตว์ การป่าไม้และการ (13) ประมง
หมวด C การทำเหมืองแร่และเหมืองหิน (10-14)	หมวด 2 การทำเหมืองแร่และเหมืองหิน (21-29)
หมวด D การผลิต (15-37)	หมวด 3 การผลิต (31-39)
หมวด E การไฟฟ้า แก๊ส และการประปา (40-41)	หมวด 4 การไฟฟ้า ก๊าซและการประปา (41-42)
หมวด F การก่อสร้าง (45)	หมวด 5 การก่อสร้าง (50)
หมวด G การขายส่ง การขายปลีก การซ่อมแซม (50-52) ยานยนต์ จักรยานยนต์ ของใช้ส่วนบุคคล และของใช้ในครัวเรือน	หมวด 6 การขายส่ง การขายปลีก ภัตตาคารและ (61-62) โรงแรม
หมวด H โรงแรมและภัตตาคาร (55)	หมวด 6 การขายส่ง การขายปลีก ภัตตาคารและ (63) โรงแรม
หมวด I การขนส่ง สถานที่เก็บสินค้า และการ (60-64) คมนาคม	หมวด 7 การขนส่ง สถานที่เก็บสินค้าและการ (71-72) คมนาคม
หมวด J ตัวกลางทางการเงิน (65-67)	หมวด 8 บริการการเงิน การประกันภัย (81-82) อสังหาริมทรัพย์และธุรกิจ
หมวด K บริการด้านอสังหาริมทรัพย์ การให้เช่าและ (70-74) บริการทางธุรกิจ	หมวด 8 บริการการเงิน การประกันภัย (83) อสังหาริมทรัพย์และธุรกิจ
หมวด L การบริหารราชการและการป้องกันประเทศ (75) รวมทั้งการประกันสังคมภาคบังคับ	หมวด 9 บริการชุมชน บริการสังคมและบริการ (91) ส่วนบุคคล
หมวด M การศึกษา
หมวด N การบริการด้านสุขภาพและสังคม
หมวด O การให้บริการชุมชน สังคมและบริการ ส่วนบุคคลอื่น ๆ
หมวด P ลูกจ้างในครัวเรือนส่วนบุคคล
หมวด Q องค์การระหว่างประเทศ และองค์การ ต่างประเทศอื่น ๆ และสมาชิก